運(yùn)用GPS車(chē)輛監(jiān)控系統(tǒng)提升道路交通管理效能
信陽(yáng)市公安局考察組實(shí)地考察GPS安裝運(yùn)行以來(lái)的情況
近年來(lái)，全國(guó)各地發(fā)生的重特大道路交通事故，涉及到客車(chē)、校車(chē)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛占絕大部分，如何預(yù)防減少客車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛發(fā)生的交通事故尤顯重要，隨著科學(xué)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中越來(lái)越廣泛的運(yùn)用，科技已成為推動(dòng)各行業(yè)發(fā)展的直接和重要?jiǎng)恿Γ辉诘缆方煌ü芾砉ぷ髦�，無(wú)論在道路監(jiān)控、重點(diǎn)車(chē)輛管理、警務(wù)現(xiàn)代化等各個(gè)領(lǐng)域，科技支撐力度不斷上升。在重點(diǎn)車(chē)輛管理工作中，GPS實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)已得到廣泛運(yùn)用，并取得良好的管理效果。為此，不斷加強(qiáng)GPS實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)運(yùn)用，推進(jìn)公安交警信息化建設(shè)，促進(jìn)公安交通管理工作持續(xù)健康發(fā)展就成為我們工作中要把握的重點(diǎn)和努力方向。下面，筆者結(jié)合河南省信陽(yáng)市自2010年9月推行對(duì)客車(chē)、校車(chē)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛GPS安裝運(yùn)行以來(lái)的工作實(shí)際，就全面貫徹落實(shí)省、市領(lǐng)導(dǎo)交通事故預(yù)防工作要求，充分運(yùn)用GPS監(jiān)控平臺(tái)創(chuàng)新管理模式，遏制重點(diǎn)車(chē)輛交通違法苗頭，排除安全隱患，提升管理效能，預(yù)防減少事故，試作淺顯探討。
GPS實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)的重要性
GPS實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)的基本功能。GPS實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)是一種依托空間衛(wèi)星、地面控制、接收終端共同作用的全球精度定位系統(tǒng)，具有精度高、全天候、高效率、多功能等顯著特點(diǎn)，在各個(gè)領(lǐng)域有著廣泛的運(yùn)用范圍。特別是在重點(diǎn)車(chē)輛道路交通管理中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，也是提高重點(diǎn)車(chē)輛交通安全管理科技化、信息化水平的有效手段。客車(chē)、校車(chē)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛安裝GPS具有以下功能：
實(shí)時(shí)在線監(jiān)控：利用全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)功能,對(duì)車(chē)輛進(jìn)行精確定位，通過(guò)3G網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)將車(chē)輛運(yùn)行情況、駕駛員及車(chē)內(nèi)圖像傳輸至監(jiān)控平臺(tái)。
定時(shí)追蹤：可按照事先設(shè)定時(shí)間或間隔，傳回回復(fù)追蹤信息。
狀態(tài)查詢(xún)：可以通過(guò)指令查看車(chē)輛狀態(tài)，包括車(chē)輛運(yùn)行狀態(tài)、各類(lèi)信號(hào)狀態(tài)、車(chē)門(mén)及設(shè)防狀態(tài)。
緊急報(bào)警：當(dāng)司機(jī)遇到緊急情況時(shí)，如搶劫、車(chē)禍等，只要司機(jī)按下緊急按鈕1至2秒鐘，車(chē)載GPS就會(huì)自動(dòng)向總監(jiān)控平臺(tái)發(fā)送求救信號(hào)。
超速報(bào)警：只要車(chē)輛超過(guò)速度上限，設(shè)備就會(huì)發(fā)出報(bào)警信息，提醒駕駛員減速。
斷電報(bào)警：GPS安裝后，如果駕駛?cè)朔欠ú鸪驉阂鈸p壞，設(shè)備就會(huì)發(fā)出報(bào)警信息轉(zhuǎn)告平臺(tái)，自動(dòng)啟用備用電池。
遠(yuǎn)程設(shè)置：公司可根據(jù)車(chē)輛行駛里程要求對(duì)GPS進(jìn)行設(shè)置、修改。
語(yǔ)言功能：當(dāng)車(chē)輛超速、超員、疲勞駕駛時(shí)，監(jiān)控平臺(tái)可向該車(chē)發(fā)出語(yǔ)言信息，提醒駕駛?cè)耍�具有短信群發(fā)功能。
車(chē)輛歷史軌跡回放：可根據(jù)需要對(duì)每臺(tái)車(chē)輛行駛軌跡回放和調(diào)出，查閱需要時(shí)間的車(chē)輛運(yùn)行情況，方位及當(dāng)時(shí)處置情況等，幫助事故分析。
遠(yuǎn)程遙控停車(chē)：如車(chē)輛遇到特殊情況時(shí)，可根據(jù)相關(guān)部門(mén)指令，可遠(yuǎn)程關(guān)閉發(fā)動(dòng)機(jī)，迫使車(chē)輛無(wú)法工作。
GPS實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)在公安交通管理工作中的作用。GPS實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)一般由監(jiān)控終端平臺(tái)、監(jiān)控平臺(tái)和車(chē)載平臺(tái)三級(jí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)構(gòu)成，具有全天候、實(shí)時(shí)、全程監(jiān)控的功能。在重點(diǎn)車(chē)輛的交通管理中，通過(guò)GPS車(chē)輛管理系統(tǒng)對(duì)重點(diǎn)車(chē)輛運(yùn)行線路、超速超員、疲勞駕駛、亂停亂放等交通違法行為進(jìn)行時(shí)實(shí)監(jiān)管，有效解決管理手段單一、被動(dòng)管理效果差、警力資源不足、社會(huì)化管理合力不夠等問(wèn)題，增強(qiáng)駕駛員遵章守法的自覺(jué)性和企業(yè)的主體責(zé)任意識(shí)；通過(guò)電話、短信預(yù)警和行駛軌跡記錄回放，提升交通違法行為的預(yù)防和查處能力，促進(jìn)管理部門(mén)和運(yùn)營(yíng)主體之間信息互通，發(fā)揮管理合力。
GPS 實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)用現(xiàn)狀分析。在當(dāng)前重點(diǎn)車(chē)輛交通管理工作中，依據(jù)過(guò)去傳統(tǒng)的管理方式，往往存在管理不到位、對(duì)交通違法行為不能適時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處、動(dòng)態(tài)監(jiān)管不夠的情況，同時(shí)也存在警力不足、執(zhí)法成本大的問(wèn)題，交通安全管理效果不好，導(dǎo)致發(fā)生大量交通事故。隨著科技強(qiáng)警步伐的加快，GPS實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)在重點(diǎn)車(chē)輛管理中得到推廣運(yùn)用，但在GPS實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)的實(shí)際建設(shè)運(yùn)用中，因交通管理水平、科技強(qiáng)警水平和工作經(jīng)費(fèi)等原因，一些地區(qū)和部門(mén)的建設(shè)運(yùn)用力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。為此，信陽(yáng)市交警支隊(duì)在運(yùn)用GPS監(jiān)管車(chē)輛工作中，不斷探索運(yùn)用GPS實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，認(rèn)真總結(jié)管理系統(tǒng)運(yùn)用方法和工作經(jīng)驗(yàn)，積極探索管理使用中的新方法、新舉措，更好地服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為預(yù)防交通違法、杜絕重特大交通事故的發(fā)生再邁出新步伐。
GPS實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)
運(yùn)用的具體做法
按照 “干在實(shí)處、管出實(shí)效、走在前列”的工作要求，支隊(duì)以全面提升公安交警信息化運(yùn)用水平為目標(biāo)，在客車(chē)、校車(chē)和�；愤\(yùn)輸車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛的管理中，通過(guò)建設(shè)運(yùn)用GPS實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，取得了明顯成效。2012年3月2日，全省交通管理工作會(huì)議暨推進(jìn)道路管控工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在信陽(yáng)召開(kāi)，對(duì)信陽(yáng)運(yùn)用GPS監(jiān)控重點(diǎn)車(chē)輛的經(jīng)驗(yàn)做法在全省進(jìn)行了推廣。
正視現(xiàn)狀，夯實(shí)重點(diǎn)車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管基礎(chǔ)。信陽(yáng)位于鄂豫皖三省交接處，素有“三省通衢”之稱(chēng)。道路通車(chē)?yán)锍?/span>2.4萬(wàn)公里，擁有機(jī)動(dòng)車(chē)78萬(wàn)余輛，駕駛員85萬(wàn)余人。全市有42家客運(yùn)公司、7家危運(yùn)公司、6家貨運(yùn)公司和25家出租車(chē)公司。而信陽(yáng)只有交通警察679人，警力嚴(yán)重不足。面對(duì)異常艱巨的交通管理任務(wù)，必須立足于人、車(chē)和運(yùn)輸企業(yè)的源頭，加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛運(yùn)行過(guò)程的監(jiān)督管理和事前控制，而運(yùn)用GPS平臺(tái)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管無(wú)疑是一個(gè)行之有效的措施。
其一是學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)。GPS平臺(tái)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，是一個(gè)新的管理手段，能否發(fā)揮作用，能否不增企業(yè)的負(fù)擔(dān)，是首要一道應(yīng)該破解的難題，為此，支隊(duì)先后組織業(yè)務(wù)骨干赴廣東中山、深圳等地參觀學(xué)習(xí)借鑒他們先進(jìn)管理模式，最終確定由支隊(duì)建立平臺(tái)，無(wú)條件吸納兼容各企業(yè)GPS監(jiān)控技術(shù)，無(wú)條件做到通信運(yùn)營(yíng)商不變，GPS技術(shù)終端不變，監(jiān)控平臺(tái)技術(shù)支持不變，無(wú)條件的利用GPS平臺(tái)為運(yùn)輸企業(yè)提供管理服務(wù)。
其二是取得用戶(hù)理解支持。GPS是一種新科技，企業(yè)搭建平臺(tái)、客戶(hù)端安裝使用，涉及到費(fèi)用和對(duì)交通違法行為的查處，運(yùn)輸企業(yè)和車(chē)主都有顧慮和觀望情緒，推廣工作難度相當(dāng)大，為解決這道屏障，支隊(duì)先后四次召開(kāi)信運(yùn)、弘運(yùn)、危運(yùn)等具有代表性的運(yùn)輸企業(yè)會(huì)議，邀請(qǐng)移動(dòng)、網(wǎng)通、GPS廠家參加征求意見(jiàn)，就運(yùn)用GPS平臺(tái)對(duì)客車(chē)、校車(chē)、危運(yùn)車(chē)輛監(jiān)管進(jìn)行探討研究，經(jīng)多次政策講解、會(huì)議推進(jìn)，取得了運(yùn)輸企業(yè)的理解和支持，促使運(yùn)輸企業(yè)由最初的消極抵制變?yōu)槔斫�、支持、配合�?/span>
其三是強(qiáng)力推進(jìn)GPS安裝。根據(jù)《道路交通安全法》和三部局加強(qiáng)二車(chē)一危車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管的要求和規(guī)定，為保證GPS的安裝和使用，經(jīng)過(guò)宣傳周知、公告明示之后，信陽(yáng)決定從2010年9月在全市開(kāi)展重點(diǎn)車(chē)輛安裝GPS工作，明確提出從2011年1月1日起，所有7座以上營(yíng)運(yùn)客車(chē)、校車(chē)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)必須全部安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星裝置或者是衛(wèi)星定位裝置，否則一律不予辦理車(chē)輛登記入戶(hù)、轉(zhuǎn)戶(hù)和年度檢驗(yàn)，參加春運(yùn)的客運(yùn)車(chē)輛一律不予核發(fā)《春運(yùn)證》。通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、行政監(jiān)督等一系列強(qiáng)有力的措施，確保全市重點(diǎn)車(chē)輛安裝GPS。
其四是實(shí)行臺(tái)帳登記制度。為做到“底數(shù)清、情況明”，對(duì)已安裝GPS的車(chē)輛逐臺(tái)填寫(xiě)《信陽(yáng)市行駛記錄功能衛(wèi)星定位裝置安裝卡》,保障安裝GPS的車(chē)輛不失控不漏管。截止目前，信陽(yáng)五臺(tái)車(chē)以上的運(yùn)輸單位和客運(yùn)場(chǎng)站、11個(gè)縣區(qū)交警大隊(duì)和交警支隊(duì)三級(jí)GPS監(jiān)控信息平臺(tái)全部建成使用，共安裝GPS 4656臺(tái)，其中客運(yùn)車(chē)輛3802臺(tái)，危運(yùn)車(chē)輛314臺(tái)，校車(chē)189臺(tái)，半掛式牽引車(chē)351臺(tái)，安裝率為100%。
警企聯(lián)動(dòng)，做實(shí)重點(diǎn)車(chē)輛動(dòng)態(tài)管控。在動(dòng)態(tài)監(jiān)管過(guò)程中，信陽(yáng)支隊(duì)充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的主人翁意識(shí)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)，利用駕駛?cè)藛T的自律意識(shí)，實(shí)現(xiàn)交警部門(mén)與企業(yè)互動(dòng)管理。
其一是建立“四級(jí)監(jiān)控”網(wǎng)絡(luò)體系。信陽(yáng)投資50余萬(wàn)元，建成市交警支隊(duì)GPS監(jiān)控中心。各大隊(duì)、各運(yùn)輸企業(yè)也相繼建成了GPS監(jiān)控平臺(tái)，并且將有關(guān)數(shù)據(jù)全部接入交警支隊(duì)終端平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)市交警支隊(duì)對(duì)全市運(yùn)輸公司、對(duì)縣區(qū)交警大隊(duì)；市級(jí)運(yùn)輸公司對(duì)各縣區(qū)級(jí)運(yùn)輸公司；各縣、區(qū)交警大隊(duì)對(duì)各縣區(qū)級(jí)運(yùn)輸公司；縣區(qū)級(jí)運(yùn)輸公司對(duì)管轄車(chē)輛的四級(jí)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管。全市上下形成了GPS監(jiān)控重點(diǎn)車(chē)輛的“四級(jí)監(jiān)控”網(wǎng)絡(luò)體系。
其二是落實(shí)“三級(jí)查處”的動(dòng)態(tài)管控體系。首先是市交警支隊(duì)對(duì)所有安裝GPS的車(chē)輛在工作日內(nèi)實(shí)行時(shí)實(shí)監(jiān)控，對(duì)GPS監(jiān)控的違法行為每日進(jìn)行記錄，落實(shí)臺(tái)帳登記，要求市級(jí)運(yùn)輸公司、縣區(qū)交警大隊(duì)對(duì)所轄有違法行為的企業(yè)進(jìn)行處理；其次是縣區(qū)交警大隊(duì)每日對(duì)GPS監(jiān)控車(chē)輛實(shí)行“一日一過(guò)濾，每半月匯總上報(bào)制度”，保證監(jiān)控平臺(tái)時(shí)實(shí)運(yùn)作，及時(shí)查緝所轄企業(yè)的交通違法行為，及時(shí)監(jiān)督運(yùn)輸企業(yè)GPS監(jiān)控平臺(tái)晝夜24小時(shí)值守情況，對(duì)交通違法較多、監(jiān)守職責(zé)不落實(shí)的，追究企業(yè)法人的主體責(zé)任，查處交通違法行為人；再次是企業(yè)保證GPS平臺(tái)24小時(shí)有人值守，落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任，對(duì)發(fā)現(xiàn)和交警部門(mén)傳遞的交通違法行為依照內(nèi)部規(guī)定予以處理。對(duì)違法行為較多和多次處罰不改的駕駛?cè)�，納入重點(diǎn)管理，直至取消其聘駕資格、調(diào)整崗位或解聘。交警部門(mén)與運(yùn)輸企業(yè)通過(guò)GPS監(jiān)控平臺(tái)，不斷加強(qiáng)合作，形成了工作合力，達(dá)到了企業(yè)增效，實(shí)現(xiàn)了安全與效益的雙贏。
其三是實(shí)現(xiàn)三大功能。通過(guò)交通安全聯(lián)席會(huì)議，積極加強(qiáng)與轄區(qū)客運(yùn)場(chǎng)站的協(xié)作，建立完善GPS實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)管理制度，并逐步探索，形成了公安交警部門(mén)執(zhí)法監(jiān)管、企業(yè)內(nèi)部自律監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)三大功能：實(shí)現(xiàn)GPS監(jiān)控平臺(tái)重點(diǎn)車(chē)輛運(yùn)行軌跡的實(shí)時(shí)監(jiān)管，預(yù)防了越線運(yùn)輸、隨意停車(chē)、站外經(jīng)營(yíng)，規(guī)范客運(yùn)市場(chǎng)管理；實(shí)現(xiàn)對(duì)超速、超員、疲勞駕駛等交通違法行為在第一時(shí)間提醒，提前預(yù)警，將違法行為消除在萌芽狀態(tài)；實(shí)現(xiàn)為追究企業(yè)主體責(zé)任，查處駕駛員的違法行為提供處罰證據(jù)的功能。
運(yùn)用監(jiān)控結(jié)果，依法依規(guī)從嚴(yán)落實(shí)責(zé)任。規(guī)范管理，強(qiáng)化GPS平臺(tái)監(jiān)控作用，是做好重點(diǎn)車(chē)輛交通事故預(yù)防工作的前提條件。信陽(yáng)在逐步完善GPS實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)的使用、日常監(jiān)管、違法處理等相關(guān)管理制度的同時(shí)，要求各縣區(qū)交警大隊(duì)的GPS監(jiān)控平臺(tái)值守人員對(duì)客運(yùn)車(chē)輛的日常運(yùn)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任，對(duì)因監(jiān)管不到位的將追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
其一是落實(shí)管理責(zé)任。支隊(duì)監(jiān)控中心每天進(jìn)行重點(diǎn)車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控的統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)車(chē)輛交通違法每天匯總，及時(shí)轉(zhuǎn)遞相關(guān)大隊(duì)，由大隊(duì)向運(yùn)輸企業(yè)通報(bào)追處，同時(shí)追究企業(yè)主體責(zé)任。這種從支隊(duì)到大隊(duì)再到運(yùn)輸企業(yè)的分級(jí)管理模式形成一個(gè)整體，駕駛員遵紀(jì)守法意識(shí)明顯增強(qiáng)，交通違法發(fā)生率大幅下降。
其二是健全管理機(jī)制。實(shí)行交通違法行為抄告制度，將重點(diǎn)車(chē)輛交通違法信息抄告安監(jiān)、交通運(yùn)輸部門(mén)，主動(dòng)協(xié)調(diào)、匯報(bào)、商請(qǐng)政府職能部門(mén)依據(jù)自己職責(zé)權(quán)限，按照相應(yīng)的法律法規(guī)，對(duì)GPS平臺(tái)監(jiān)控的交通違法行為予以處罰。協(xié)調(diào)商請(qǐng)市運(yùn)管局在增駕道路運(yùn)輸資格審查時(shí)，對(duì)有超員20%、超速50%或12個(gè)月內(nèi)有三次以上超速違法記錄的駕駛?cè)瞬挥鑼徍送ㄟ^(guò)，駕駛員不得考取大客車(chē)駕駛證準(zhǔn)駕資格；在春運(yùn)期間實(shí)行一日一查，督促運(yùn)輸企業(yè)對(duì)駕駛員處理到位，對(duì)經(jīng)處罰不改又違法的駕駛員，實(shí)行責(zé)任倒查。
其三是推進(jìn)責(zé)任追究。各縣區(qū)大隊(duì)會(huì)同交通運(yùn)輸、安監(jiān)和教育主管部門(mén)迅速對(duì)轄區(qū)內(nèi)客運(yùn)企業(yè)及場(chǎng)站、校車(chē)及承租車(chē)輛逐一開(kāi)展隱患排查，與法人代表逐一簽訂交通安全責(zé)任書(shū)，對(duì)所有運(yùn)輸企業(yè)法人、安全主管、客貨運(yùn)、校車(chē)駕駛?cè)碎_(kāi)展一次面對(duì)面的教育，筑牢防線，減少事故的發(fā)生。
其四是實(shí)行道路客運(yùn)企業(yè)黑名單制度。支隊(duì)不定期通過(guò)GPS監(jiān)控平臺(tái)對(duì)全市客運(yùn)車(chē)輛違法情況進(jìn)行抽查，督促運(yùn)輸企業(yè)對(duì)駕駛員處理到位，對(duì)經(jīng)處罰不改又違法的駕駛員，實(shí)行責(zé)任倒查，對(duì)GPS監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)定期進(jìn)行分析研判，建立駕駛員管理數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)符合道路客運(yùn)企業(yè)黑名單條件的，錄入黑名單。
其五是嚴(yán)厲追究客運(yùn)企業(yè)主體責(zé)任。支隊(duì)通過(guò)GPS監(jiān)控平臺(tái)對(duì)全市客運(yùn)企業(yè)所屬的客運(yùn)車(chē)輛超員違法兩次以上的企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上巡查過(guò)濾，對(duì)符合依法追究主體責(zé)任的客運(yùn)企業(yè)共48家，已全部追究到位，同時(shí)安排轄區(qū)大隊(duì)對(duì)違法人員進(jìn)行為期一周的教育培訓(xùn)，經(jīng)考試不合格的企業(yè)要予以解聘。2011年11月8日上午早8時(shí)許，支隊(duì)GPS監(jiān)控中心發(fā)現(xiàn)從羅山縣到信陽(yáng)市的一輛大型客車(chē)行駛軌跡異常，立即安排浉河區(qū)勤務(wù)大隊(duì)查處。經(jīng)檢測(cè)駕駛員曹某屬飲酒后駕駛營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)，被處罰15日拘留，罰款5千元，吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，且5年內(nèi)不得重新取得機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證。
事實(shí)表明，運(yùn)用先進(jìn)的GPS技術(shù)創(chuàng)新行業(yè)管理，起到了積極的作用。2011年，信陽(yáng)客車(chē)沒(méi)有發(fā)生一起重特大事故，發(fā)生的一般事故28起，同比下降了28.2%；校車(chē)發(fā)生事故2起，同比下降50%；危運(yùn)車(chē)沒(méi)有發(fā)生一起交通事故；駕駛?cè)说淖月梢庾R(shí)明顯增強(qiáng)。從去年5月起，重點(diǎn)車(chē)輛疲勞駕駛從日均3起下降為零，臥鋪客車(chē)凌晨2點(diǎn)到5點(diǎn)未停駛從日均6起下降為零，超速違法由9月份的2604起下降到2012年5月份的884起，下降了66.05%；企業(yè)主體責(zé)任感明顯提高，借助動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)行聯(lián)帶責(zé)任追究，GPS監(jiān)控到的交通違法行為95%以上都被企業(yè)內(nèi)部依規(guī)依章處理，企業(yè)法人的主體責(zé)任更加彰顯，自我管理措施更加有力。
GPS實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)
運(yùn)用的幾點(diǎn)啟示
正視問(wèn)題要全面。要樹(shù)立現(xiàn)代交通理念和科學(xué)管理理念，增強(qiáng)科技意識(shí)，把科技運(yùn)用滲透到交通管理業(yè)務(wù)和隊(duì)伍建設(shè)的方方面面，要深入分析重點(diǎn)車(chē)輛管理上的薄弱環(huán)節(jié)，信陽(yáng)在推廣運(yùn)用過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)GPS監(jiān)管車(chē)輛在運(yùn)用中還存在一些不足：其一是信息資源不能共享。過(guò)境客車(chē)無(wú)法納入本市GPS監(jiān)管范圍，如“7.22”特大燃燒事故客車(chē)屬山東管轄，我們無(wú)法運(yùn)用GPS進(jìn)行監(jiān)控；其二是通過(guò)3G網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)傳輸圖像，能對(duì)超員、客車(chē)違法上下人、亂停亂放等違法行為進(jìn)行抓拍，但使用3G費(fèi)用太昂貴；其三是缺少相應(yīng)電子地圖，高速、國(guó)道、省道難于分別設(shè)置相應(yīng)的超速報(bào)警值，客車(chē)違法上下人、亂停亂放等交通違法行為難于監(jiān)管；其四是農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛尚未安裝使用衛(wèi)星定位裝置，不能切實(shí)加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
監(jiān)控建設(shè)要完善。要選準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，科學(xué)謀劃GPS 實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，要通過(guò)創(chuàng)新管理模式，提高管理成效。信陽(yáng)運(yùn)用GPS監(jiān)管重點(diǎn)車(chē)輛雖然取得了階段性成效，但運(yùn)用科技手段加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新工作只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。我們要做的工作還很多，要不斷完善系統(tǒng)，及時(shí)與運(yùn)營(yíng)商加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)溝通，解決遇到的新情況新問(wèn)題，拓展功能，最大限度地發(fā)揮資源作用。
運(yùn)行機(jī)制要健全。要堅(jiān)持軟硬件建設(shè)并重的原則，在系統(tǒng)硬件建設(shè)的同時(shí)，建立完善GPS實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)管理工作運(yùn)行機(jī)制，會(huì)同運(yùn)輸單位推進(jìn)運(yùn)用管理和配套制度建設(shè)，做到按照制度工作、按照制度監(jiān)督、按照制度考核，完善的運(yùn)行管理機(jī)制和優(yōu)良的系統(tǒng)功能是實(shí)現(xiàn)最優(yōu)、最大化管理效能，為道路交通安全管理工作提升奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
監(jiān)管運(yùn)用要到位。強(qiáng)化科技運(yùn)用的最終目的是借助科技手段提升交通管理水平， GPS實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，就是要在加強(qiáng)運(yùn)用、增強(qiáng)管理效果上下工夫。信陽(yáng)在重點(diǎn)車(chē)輛管理上，突出動(dòng)態(tài)監(jiān)管作用，適時(shí)開(kāi)展交通安全提示，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查糾違法行為，定期通報(bào)駕駛?cè)俗袷亟煌ǚㄒ?guī)情況，并依托與企業(yè)的溝通聯(lián)系機(jī)制定期調(diào)度安全運(yùn)營(yíng)情況，確保日常監(jiān)督管理到位。
下一步信陽(yáng)將拓寬運(yùn)用范圍、優(yōu)化系統(tǒng)功能，逐步探索GPS管理系統(tǒng)向出租車(chē)、公交車(chē)、教練車(chē)、九座以下的小客車(chē)等車(chē)輛管理上全面推廣運(yùn)用，進(jìn)一步把科技管理運(yùn)用到車(chē)輛安全管理和交通秩序管理的多個(gè)層面，推進(jìn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管縱深化發(fā)展。
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評(píng)論加載中...
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