東莞教育局：校車(chē)GPS汽車(chē)定位系統(tǒng)不統(tǒng)一難監(jiān)管 重裝不浪費(fèi)
圖為東莞東暉學(xué)校校車(chē)的行駛記錄儀（GPS汽車(chē)定位系統(tǒng)）
東莞時(shí)間網(wǎng)訊 全市數(shù)千輛校車(chē)的GPS汽車(chē)定位系統(tǒng)拆除再重裝是不是浪費(fèi)？那些花真金白銀響應(yīng)政策安裝了的學(xué)校是不是很吃虧？元芳，你怎么看？
我市一些學(xué)校經(jīng)營(yíng)者在為近日出臺(tái)的《東莞市校車(chē)財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施方案》拍手稱(chēng)快的同時(shí)，也表達(dá)了對(duì)校車(chē)GPS汽車(chē)定位系統(tǒng)全部拆除重裝的不解，并希望市教育局等管理部門(mén)能給合理解釋。
為此，本報(bào)昨日獨(dú)家專(zhuān)訪了市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人，對(duì)校車(chē)財(cái)政補(bǔ)貼方案這一問(wèn)題再次釋疑。
校車(chē)GPS汽車(chē)定位系統(tǒng)免費(fèi)安裝引發(fā)爭(zhēng)議
自市教育局日前公布《東莞市校車(chē)財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施方案》后，廣大校車(chē)經(jīng)營(yíng)者特別是民辦學(xué)校的校車(chē)經(jīng)營(yíng)者對(duì)政府頒發(fā)的“三大補(bǔ)助”措施贊不絕口。
然而，關(guān)于財(cái)政補(bǔ)貼方案中的優(yōu)惠項(xiàng)目之三——行駛記錄儀初裝和維護(hù)費(fèi)用全額補(bǔ)貼這一塊引起了較大的爭(zhēng)議。盡管隨后市教育局召開(kāi)解釋說(shuō)明會(huì)，但近日來(lái)仍有一些學(xué)校經(jīng)營(yíng)者通過(guò)熱線電話、郵件、傳真，表示校車(chē)重新裝GPS汽車(chē)定位系統(tǒng)不僅會(huì)浪費(fèi)數(shù)百萬(wàn)元資金，還打擊了那些學(xué)校響應(yīng)管理部門(mén)政策的積極性，希望管理部門(mén)能夠重新考慮。
采訪中，我市多位民營(yíng)學(xué)校負(fù)責(zé)人均表示，東莞數(shù)千輛校車(chē)的GPS汽車(chē)定位系統(tǒng)都是新裝沒(méi)多久，每輛花費(fèi)2000元左右，“與其拆掉重裝，倒不如將重裝的費(fèi)用省下，直接發(fā)放給學(xué)校。”
我市一位不愿透露姓名的學(xué)校經(jīng)營(yíng)者表示，政府出臺(tái)政策對(duì)民辦和公辦學(xué)校的校車(chē)采購(gòu)、營(yíng)運(yùn)進(jìn)行補(bǔ)貼是學(xué)校期盼很久的大好事，但在免費(fèi)安裝GPS汽車(chē)定位系統(tǒng)方面，可能會(huì)造成巨大的資源浪費(fèi)。
全市約4000輛校車(chē)已裝GPS汽車(chē)定位系統(tǒng)據(jù)市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前東莞校車(chē)有5000多輛，占全省總數(shù)的三分之一。基于安全監(jiān)管的原因，省相關(guān)管理部門(mén)此前出臺(tái)過(guò)規(guī)定，要求我市8類(lèi)特種車(chē)輛都必須安裝GPS汽車(chē)定位系統(tǒng)，但在實(shí)際檢查過(guò)程中，東莞的校車(chē)GPS汽車(chē)定位系統(tǒng)安裝進(jìn)度緩慢，還一度被省相關(guān)監(jiān)管部門(mén)批評(píng)。為加快東莞校車(chē)安裝GPS汽車(chē)定位系統(tǒng)的進(jìn)度，我市去年出臺(tái)相關(guān)管理規(guī)定，并多次召開(kāi)會(huì)議向各學(xué)校強(qiáng)調(diào)，東莞校車(chē)只有安裝GPS汽車(chē)定位系統(tǒng)后才可以通過(guò)年檢。
在這樣要求下，東莞各學(xué)校的校車(chē)GPS汽車(chē)定位系統(tǒng)安裝數(shù)量開(kāi)始上升。截至去年年底，全市有900多輛校車(chē)因?yàn)榈狡谀隀z，就按要求安裝了GPS汽車(chē)定位系統(tǒng)。而今年，因?yàn)?/span>GPS汽車(chē)定位系統(tǒng)安裝規(guī)定出臺(tái)時(shí)間將近一年，絕大多數(shù)校車(chē)因?yàn)橐隀z都先后安裝了GPS汽車(chē)定位系統(tǒng)。目前，全市5000輛校車(chē)已經(jīng)有超過(guò)4000輛都自費(fèi)安裝了GPS汽車(chē)定位系統(tǒng)。GPS汽車(chē)定位系統(tǒng)拆掉重裝是否會(huì)造成數(shù)百萬(wàn)元浪費(fèi)？
校車(chē)GPS汽車(chē)定位系統(tǒng)規(guī)格不統(tǒng)一 難以納入統(tǒng)一監(jiān)管
有學(xué)校經(jīng)營(yíng)者表示，目前我市大多數(shù)校車(chē)已經(jīng)新安裝了GPS汽車(chē)定位系統(tǒng)，并且通過(guò)《DB44》（具有實(shí)時(shí)位置跟蹤定位、記錄儀功能等功能）標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)收。如今，我市出臺(tái)校車(chē)補(bǔ)助方案，給全市所有校車(chē)免費(fèi)統(tǒng)一安裝校車(chē)行駛記錄儀，其中一個(gè)很重要的設(shè)施就是GPS汽車(chē)定位系統(tǒng)系統(tǒng)，且教育部門(mén)此前也宣布已經(jīng)安裝GPS汽車(chē)定位系統(tǒng)的校車(chē)仍要重裝，這將會(huì)造成巨大的資源浪費(fèi)。如果以目前一輛車(chē)每套GPS汽車(chē)定位系統(tǒng)花費(fèi)2000元計(jì)算，全市4000輛車(chē)已經(jīng)投入的費(fèi)用就在800萬(wàn)元左右。經(jīng)營(yíng)者建議，已經(jīng)安裝GPS汽車(chē)定位系統(tǒng)的校車(chē)，如果符合使用標(biāo)準(zhǔn)，能否不需重裝，而把資金直接補(bǔ)貼給學(xué)校？
市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)，我市計(jì)劃給所有校車(chē)免費(fèi)安裝的校車(chē)行駛儀不是目前學(xué)校安裝的那種只帶GPS汽車(chē)定位系統(tǒng)功能的行駛記錄儀。新安裝的GPS汽車(chē)定位系統(tǒng)具有很多延伸的功能。例如，紅外線點(diǎn)數(shù)器、車(chē)內(nèi)實(shí)況視頻監(jiān)控等。如果全市校車(chē)GPS汽車(chē)定位系統(tǒng)都是一個(gè)規(guī)格的，可以納入統(tǒng)一監(jiān)管，那確實(shí)沒(méi)有必要重裝。
但現(xiàn)實(shí)情況是，我市負(fù)責(zé)安裝GPS汽車(chē)定位系統(tǒng)的企業(yè)多達(dá)27家，各個(gè)學(xué)校的校車(chē)行駛記錄儀質(zhì)量參差不齊，做得好的會(huì)在學(xué)校設(shè)立一個(gè)監(jiān)控平臺(tái)，做得差的校車(chē)GPS汽車(chē)定位系統(tǒng)就只是一個(gè)擺設(shè)，流于形式。
而且，即使是那些已經(jīng)通過(guò)GPS汽車(chē)定位系統(tǒng)合格檢驗(yàn)的校車(chē)，也因?yàn)榇嬖跀?shù)據(jù)協(xié)議、尺寸、通信運(yùn)營(yíng)商等等諸多不同的問(wèn)題，很難納入到統(tǒng)一的監(jiān)管之中。因此，為了真正做到全市校車(chē)的統(tǒng)一監(jiān)管，我市那些已經(jīng)安裝GPS汽車(chē)定位系統(tǒng)的校車(chē)仍然需要重裝。這不是資源的浪費(fèi)，而是現(xiàn)實(shí)安全監(jiān)管的需要。
這位負(fù)責(zé)人還表示，如果有學(xué)校的GPS汽車(chē)定位系統(tǒng)設(shè)備與我市接下來(lái)將統(tǒng)一安裝的GPS汽車(chē)定位系統(tǒng)設(shè)備是同一型號(hào)和通訊運(yùn)營(yíng)商的，屆時(shí)可以和負(fù)責(zé)安裝的公司進(jìn)行協(xié)商，把現(xiàn)有的設(shè)備按照新舊程度折算返現(xiàn)。
目前，市教育局也正和負(fù)責(zé)車(chē)檢的交警部門(mén)商議，基于我市即將統(tǒng)一安裝新GPS汽車(chē)定位系統(tǒng)等設(shè)備，學(xué)校新購(gòu)的校車(chē)即使目前沒(méi)有安裝GPS汽車(chē)定位系統(tǒng)，是否也可以通過(guò)檢查，這樣可以避免資源浪費(fèi)。
“免費(fèi)GPS汽車(chē)定位系統(tǒng)”是否讓先裝學(xué)校吃虧？
所有的學(xué)校都是受惠者 不存在誰(shuí)吃虧之說(shuō)
有學(xué)校經(jīng)營(yíng)者表示，各學(xué)校安裝校車(chē)GPS汽車(chē)定位系統(tǒng)花的都是真金白銀，以每個(gè)學(xué)校20輛校車(chē)計(jì)算，這一筆投入都在4萬(wàn)元以上。當(dāng)時(shí)之所以肯花這個(gè)錢(qián)，就是因?yàn)楣芾聿块T(mén)大會(huì)小會(huì)、三令五申地要求學(xué)校按照政策安裝，而很多學(xué)校是響應(yīng)政策才去安裝的，但也有一部分學(xué)校根本沒(méi)有去安裝GPS汽車(chē)定位系統(tǒng)。如今，政府卻出錢(qián)統(tǒng)一給所有學(xué)校免費(fèi)安裝，導(dǎo)致這些積極響應(yīng)政策，已經(jīng)花錢(qián)安裝的學(xué)校比那些沒(méi)有安裝的學(xué)校吃虧。
市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，省內(nèi)其他城市都是要求當(dāng)?shù)氐膶W(xué)校經(jīng)營(yíng)者自費(fèi)給校車(chē)安裝GPS汽車(chē)定位系統(tǒng)，而東莞對(duì)全市所有校車(chē)統(tǒng)一免費(fèi)安裝GPS汽車(chē)定位系統(tǒng)等行車(chē)記錄儀，本身就是市政府給予學(xué)校的一項(xiàng)優(yōu)惠補(bǔ)助，所有的學(xué)校都是受惠者，不存在誰(shuí)吃虧之說(shuō)。
從目前情況來(lái)看，今年?yáng)|莞絕大多數(shù)學(xué)校的校車(chē)都自費(fèi)安裝了GPS汽車(chē)定位系統(tǒng)，只有少數(shù)今年新購(gòu)的校車(chē)才沒(méi)有安裝GPS汽車(chē)定位系統(tǒng)，因此已經(jīng)自費(fèi)安裝校車(chē)GPS汽車(chē)定位系統(tǒng)的學(xué)校也沒(méi)有必要心里不平衡。
實(shí)際上，每個(gè)學(xué)校每輛校車(chē)所用的2000元左右GPS汽車(chē)定位系統(tǒng)費(fèi)用中，相當(dāng)一部分是無(wú)線設(shè)備的維護(hù)費(fèi)，以及每月60元到80元不等的通訊費(fèi)用，實(shí)際上GPS汽車(chē)定位系統(tǒng)硬件設(shè)備的費(fèi)用只是其中一小部分。如今，政府進(jìn)行免費(fèi)安裝、維護(hù)和管理，每年都可以給學(xué)校省下通訊費(fèi)等一筆不小的開(kāi)支，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看學(xué)校都是得到實(shí)惠，而不是吃虧。另外，由于此前校車(chē)監(jiān)管不屬于教育部門(mén)，只是在今年下半年才劃歸到教育局，因此由于此前管理部門(mén)更換而造成的GPS汽車(chē)定位系統(tǒng)重裝問(wèn)題，市教育局也沒(méi)有辦法解決。畢竟，政策執(zhí)行下來(lái)難有絕對(duì)的公平。
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